中国高等职业教育在实现规模扩张、成为中国高等教育“半壁江山”的同时，也在服务经济与社会发展的实践过程中，创新着有中国特色高等职业教育理论，实践与理论的良性互动推动中国高等职业教育的内涵建设不断前进，高职院校专业群建设的理论与实践就是中国高等职业教育战略管理的重要创新成就之一。

一、高等院校专业群与专业群创新建设的内涵

高职教育专业的本质属性是其职业性，这是由高等职业教育的功能、目标决定的。“一方面，职业教育的专业不等于学科门类，不侧重于学科分类的学术性；另一方面，职业教育的专业也不等于社会职业，尽管职业教育的专业强调其职业性，但它与社会职业之间也不是一一对应的关系”（姜大源《职业教育学研究新论》）。但是高职教育的专业与社会职业又不是毫无关系的，公认的说法是：高职教育的专业是对应企业的岗位群。那么什么是专业群？专业群与产业的关系是什么呢？专业群是以重点建设专业为龙头、相关专业为支撑组成的专业集群。专业群对应的是经济发展的产业链。专业群的概念揭示了高职教育与产业发展的内在联系，从战略上明确高职教育对经济发展基础性、先导性、长远性服务作用的着力点与模式，顺应了我国产业战略调整——拉长产业链、加强产业系统集成能力的战略发展要求，是高职教育对经济发展要求的主动适应与战略创新。专业群创新建设就是高职院校要从服务于地区或行业产业整体发展出发实现战略管理创新，包括战略发展观念、战略规划重点、组织机构模式、资源配置分布，以提高专业群集成能力和建设质量来实现高职院校内涵建设目标，实现高职教育适应与满足产业发展需要的战略追求。

二、高职院校专业群建设的战略创新意义

（一）创新高职院校实施战略管理的现实意义。

最新的管理科学与成果就是组织实施战略管理，即着眼于全局性、前瞻性、长远性的战略目标实施资源配置与有效管理。高职院校专业群建设要求院校决策层从院校办学的功能、定位、条件、目标的整体性要求规划专业建设的重点与系统，以增强院校整体核心竞争力的角度加大重点专业与相关专业群的投入和建设，不再孤立地思考专业的数量、专业规模与实训条件及其他办学条件建设，资源配置的指向更明确、专业群系统集成的能力更强大，技能人才培养质量更高，这种站在全局、前瞻、长远立足点的战略规划和管理将保障院校中长期目标的早日实现，这种战略管理将有助于高职院校加强内涵建设。

（二）创新高职教育对经济发展有效服务的历史意义。

高等职业教育对经济发展的有效性是高职教育不倦追求的目标，也是高职教育的社会价值所在。更好地发挥高职教育对经济发展的基础性、先导性、全局性支持作用，要求高职教育对经济发展规律、产业结构调整有深刻的前瞻性认识并采取有效措施。中国经济经过三十年改革开放和快速发展，确立了世界制造大国的地位，但是由于中国企业创新能力差，缺乏自主品牌，制造大国并不是经济强国，经济领域的高端利润阶段：设计、研发、技术服务、战略管理、销售、售后服务这些生产性服务业领域的落后严重制约了我国的经济质量和产业水平。面对这种困境，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》确定“推进工业结构优化升级”的战略目标，提出“按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强”。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）提出“优化行业结构，提升技术结构，改善组织结构，全面提高服务业发展水平”，“大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。”辽宁省发展与改革委员会《关于辽宁省调整优化经济结构的实施意见》明确提出：“推动产业集群发展，拉长产业链条”，规划了全省十五大产业集群。这就要求高职教育顺应产业发展的这种战略要求，深入研究产业集群、产业链的战略发展提出的技能人才层次、结构、规模的变化和要求，按照产业集群、产业链的战略发展要求制定高职院校的战略目标，特别是前瞻规划专业群的建设，使专业群的战略规划建设与产业集群、产业链的战略要求相一致，实现高职教育对经济发展的智力支持和人力资源保障。以汽车产业为例：原来的汽车制造产业已向自主研发、设计、制造生产、销售物流、汽车装饰设计与服务、保险服务、车贷服务、售后服务、零配件生产与销售，以及相关的连锁经营与域外、国外市场开发等相关产业领域拓展，形成完整产业链条。高职院校就可以按照这一产业变化和发展趋势,前瞻设置以汽车制造与装配技术（580401）专业为核心,辐射汽车检测与维修技术（580402）、汽车电子技术（580403）、汽车改装技术（580404）、汽车技术服务与营销（580405）、汽车整形技术（580406）、汽车运用技术（520104）、保险实务(620107汽车保险方向)以及物流管理(620505汽车物流方向)的专业群，按照各产业领域对技能人才需求的规模、结构、质量、层次要求制定培养计划，实现服务功能和高职教育的有效性。

    （三）系统集成高职院校专业建设功能的创新意义。

    在高职教育规模扩张阶段，高职院校专业设置的原则是以实现招生目标为主，什么专业报名人多、好招生、院校争相上马，师资、实训条件、就业等资源因素和市场需求被忽视，专业设置严重趋同，会计、计算机应用、市场营销这类专业几乎校校都有，专业设置的服务原则与整体规划置诸脑后，造成同类专业甚至同一专业泛滥成灾，导致的直接后果就是人才培养质量不高、高职毕业生就业难，就业率低，院校专业建设缺乏规划，有的专业因招生不足造成资源浪费，院校也很难形成自己的办学特色，院校建设不可能实现与经济社会发展要求的衔接。专业群的创新建设，要求高职院校紧紧围绕区域或行业的产业发展目标，特别是产业集群和产业链，整合专业资源，以对应支柱产业的重点建设专业为龙头，以对应的相关产业与支柱产业相关领域专业为支持，形成专业群，按照专业群的战略发展要求配置专业资源，层次上可分出重点与一般，顺序上可分出优先与从属，功能上可分出核心与辐射，高职院校可以较容易地依据全局性、前瞻性、长远性的要求明确战略目标，落实战略措施，人、财、物的管理更加科学，专业建设的方向与目标更清晰和善于把握，紧紧围绕专业群整体目标投入人、财、物和规划专业规模。高职院校专业建设的微观管理和控制更容易实施，专业不仅仅是招生办学的载体，专业间的支撑与辐射作用日益增强，专业群的目标统一性、资源共享性、配置集成性、结构优化性、组织功能性、教育有效性可以更高水平实现，强化了高职院校专业建设整体的系统集成功能。

（四）实现高职院校可持续发展的实践创新意义。

高等职业教育是与经济社会发展关系最紧密的教育领域，一方面它是经济社会发展到一定阶段的产物，它的水平、层次、规模、结构由经济社会发展特别是产业发展的水平、层次、规模、结构所决定；另一方面作为主要靠学费收入支持办学的高职院校，招生与就业两个市场的相互作用决定了高职院校持续生存与发展的状态与质量。由此可见，社会主义市场经济对资源的基础配置作用规律同样适用于高职院校。但是高职教育作为社会发展领域的公益事业，又有公益属性，又必须遵循公益事业的职业教育发展规律去培养社会主义现代化建设需要的高素质技能人才。高职院校的可持续发展必须遵循市场经济规律，又必须遵循教育规律。高职院校专业群建设就是遵循经济发展要求进行高职院校专业资源与人、财、物资源进行科学配置的、建立在全局与长远基础上的战略管理行为，也是按照高职技能人才成长规律进行师资队伍建设、课程再造、专业共享型教育资源开发的教育创新实践；由于专业群建设必须有产业的协调与管理部门——行业办公室和行业中骨干企业的实质参与，是按照市场规律宽领域配置高职教育资源的过程，因此也是高职教育办学体制和运行机制深刻变革的全面创新过程。因此专业群建设成为实现高职院校追求长远发展目标、整体配置资源、体制与机制深刻变革的关键环节和有效途径，因而具有全面实现高职院校可持续发展的实践创新意义。

三、高职院校专业群建设的创新途径

专业群建设是高职院校顺应经济社会发展要求实施的管理创新行动，这一行动不是一项简单的操作性变革，而是具有全局性、前瞻性、长远性特点的战略变革，实现专业群建设目标必须以建设创新型组织为前提，即高职院校组织的管理理念、组织结构资源配置模式等方面的自变革为首要条件。高职院校专业群建设应通过以下创新途径实现：

（一）建立高职院校专业群建设战略管理的先进理念。

必须改变专业设置的传统方法，改变仅将专业作为办学载体的简单认识，全面、深刻地认识以重点专业为核心的专业群建设是高职院校实施管理模式与发展理念的战略变革与创新，本质上是高职教育对产业发展要求的主动适应与有效服务，是对高职教育发展规律的全局、前瞻、长远特色的深刻认识。高职院校的决策者与管理者必须建立起战略管理的先进理念，掌握战略管理的方法，建立产业群、产业链的动态研究机构和专业群规划研究机构，紧紧追踪区域或行业的产业发展动态，规划、实施高职院校的专业群建设，以专业群建设为核心，实现高职院校内涵建设为重点的全面发展。

（二）建立适应专业群建设要求的创新型组织。必须改变以专业、系部为主体的传统管理组织模式，按照专业群建设的特点与规律建立与之相适应的建设与管理组织。打破传统的专业樊篱，建立专业间内在联系与沟通。一是建立重点建设专业的遴选制度，跟踪区域和行业的支柱产业制定重点建设专业规划；二是建立专业群规划机制，紧紧跟踪区域和行业的支柱产业及相关产业发展，对应规划建设相应的专业群，整体制定专业群建设的规划；三是建立专业群负责人制度，由专业群负责人组织专业群的规划、资源配置、课程开发及专业间的协调与联系；四是改变传统的专业管理模式，相近相关专业组建大教研室，建立专业群教研与教学实施的相应组织；五是引入行业企业参与专业群建设的战略资源，使行业企业成为专业群的规划主体、建设主体、受益主体，改变高职院校闭门研究专业建设的传统模式；六是按照专业群建设规划开展相关的组织建设与机构设置的研讨研究。

（三）建立适应专业群建设要求的创新性共享型教学资源。一是围绕专业群建设以同一支柱产业为服务对象的共享型课程建设与开发，包括公共类课程和部分专业类课程；二是围绕专业群构建有突出能力和专业特色的“双师型”师资队伍，紧紧围绕专业群的目标规划专业教师的职业生涯方向与目标；三是与行业企业专家共同建设覆盖专业群的专业群建设指导委员会，指导与规划与产业发展相衔接的专业群建设；四是建立支持专业群人才培养与实践教学的校外实训基地，提高校外实训基地的综合利用，也提高高职院校技能人才培养的综合素质；五是加强综合性课程的开发和复合型能力的培养，提高高职学生的职业适应能力和综合职业能力，帮助学生适应职业岗位范围扩大与职业变动频率加快的要求。

（四）建设适应专业群需要的综合实训条件。适应专业群建设需要的实训基地就要打破传统的以专业为核心的条块分割、缺乏系统性和低利用率的实训条件建设模式，整合实训资源，提高实训基地的系统集成功能。一是按专业群建设要求规划建设适应的综合性实训基地，以重点专业实训条件建设为核心，按照产业延伸和产业链要求规划系统化、综合性、现代化的功能强大的实训条件；二是改变实训条件的部门隶属和条块分割，按照专业群运行的需要制定管理制度与管理模式，全面提高实训条件建设水平和利用水平；三是建设一支有较强训练能力的实训指导教师队伍，特别是要引入合作企业有实践经验的技能专家参与实训，提高实训的实用性与实践性；四是规划建设覆盖专业群综合性特点的要求，建设校内生产性实训条件，在真实生产的条件下，实现专业群综合性技能训练目标。

（五）建立与专业群建设相适应的高职学生综合职业素质目标与素质教育体系。提高高职学生的综合职业素质是专业群建设的重要目标之一，也是专业群重要功能，更是培养具有创新意识和创新能力的新型技能人才的高职教育基础性产业的核心要求。一要以专业群为对象设计覆盖全程和全领域的实践教育活动，帮助学生实现从学生——>职业学校学生——>职业预备人员——>职前人员——>职业人员发展过程必须的实践意识和实践能力，及时实现角色转换与实践能力的提升；二要掌握专业群领域内的相关专业知识，突出掌握一项到几项专业核心技能，做好职业准备；三要按照公民社会的建设要求培养学生良好的公民素质和规则意识、诚信意识、发展意识，适应未来社会职业发展的要求；四是开展丰富多彩的实践性文化活动、艺术活动及大量开放式讲座，开拓学生知识视野，培养良好文化艺术修养，帮助学生建立积极的职业态度和强大的发展动力；五要扩大面向社会、面向行业企业、面向域外境外交流的机会，培养具有开放意识的技能劳动者，适应经济发展的全球化与区域化，建立职业发展与职业选择的现代理念。

高职院校专业群建设是管理的战略创新，是新时期高职教育改革的重点领域，必须按照 “优化行业结构，提升技术结构，改善组织结构”要求，深入研究专业群建设规律，以优化院校专业结构为核心、以提升课程功能结构为重点、以建立适应专业群建设的组织结构为保障，才能提升院校核心竞争力，全面实现内涵建设目标。

参考文献：

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